中央网信办和国家互联网办公室主管的《中国网信》杂志2023年第11期刊发了题为“致广大而尽精微——习近平总书记指引数字政府建设述评”的文章。以下转摘部分述评内容。

述评指出，当前，以互联网为代表的网络信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域。对任何国家和政党来说，互联网是重要的执政条件，网络空间是重要的执政环境，信息化是重要的执政手段，用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。面对数字化、网络化、智能化的时代浪潮，党如何更好治国理政，如何推进政府治理理念、方式、手段创新，让网络信息技术充分赋能国家治理体系和治理能力现代化，让互联网发展成果惠及全体人民、更好满足人民日益增长的美好生活需要，成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的实践课题。加强数字政府建设，正是立足时代背景、针对现实问题、着眼未来发展作出的科学回答。

述评指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展大势，围绕加快建设网络强国、数字中国，就加强数字政府建设作出一系列重大决策、实施一系列重大部署，推动我国数字政府驶入快车道，有力支撑我国数字经济、数字社会、数字生态协同创新，全面赋能经济社会高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，为全面建设社会主义现代化国家提供了坚实支撑和有力保障。

述评指出，国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。一个国家要走向现代化，国家治理必须实现现代化。时序更替，梦想前行。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点，锐意进取、励精图治，书写治国理政、为民服务的新时代答卷，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

述评指出，党的十八大以来，习近平总书记调研足迹遍布大江南北，多次就数字政府建设作出重要指示。在海南省政务数据中心，强调“各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫”；在上海听取市委和市政府工作汇报时，要求“抓好‘政务服务一网通办’、‘城市运行一网统管’，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”；在浙江杭州城市大脑运营指挥中心，指出“通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更‘聪明’。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔”……。

述评指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势，围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。当前，各级政府业务信息系统建设和应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升，“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”“接诉即办”等创新实践不断涌现，数字治理成效不断显现，开创了数字政府建设新局面。

述评指出，近年来，随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是伴随着5G等新技术的快速普及应用，数据总量爆发式增长，2022年，我国数据产量达8.1ZB，占全球数据总量的10.5%，位居世界第二。加强政务数据的有效治理和高效利用是数字政府建设的关键环节。但一段时间以来，因数据多方采集、流通不畅、标准不一等导致的“数据孤岛”现象普遍存在，跨域数据、跨政府部门数据之间无法实现交互共享。只有唤醒“沉睡的”数据资源，充分发挥我国海量数据优势，才能更好服务经济社会高质量发展。

述评指出，目前，我国已初步形成“云、网、数、用”基础支撑体系，建成世界上规模最大的国家电子政务体系，形成政务服务、“互联网+监管”、政府信息公开、信用信息、投资项目监管、企业公示等一大批成熟定型、在实际工作中发挥显著作用的数字化综合平台。

述评指出，“正确的道路从哪里来？从群众中来。”党的十八大以来，习近平总书记多次就走好新时代网上群众路线提出明确要求。“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。”“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”习近平总书记的重要讲话掷地有声。

述评指出，纵观世界文明史，从农业社会到工业社会，从刀耕火种到声光化电，每一次科技革命在推动人类历史车轮不断前行的同时，也带来国家治理体系和治理方式的深刻变革。顺应数字文明发展大势，不断增强数字政府建设效能，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，是历史赋予当代中国的重大使命。近年来，随着区块链、人工智能、量子信息等技术深度应用，数字化发展逐步进入成熟期，数字政府对经济社会各方面发展的赋能和引领作用更加凸显，数字政府建设进入追求协同高效的新阶段。

述评指出，天下之事，非新无以为进。当前我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，对数字政府建设提出了新的更高要求，迫切需要我们主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，持续推进改革突破，实现创新发展，奋力开创数字政府建设新局面。

述评指出，2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年“政务数字化智能化水平明显提升”的目标，把“发展高效协同的数字政务”作为推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合的重要方面，为加快建设数字政府描绘了清晰路线。民之所望，政之所向。在新一轮全面深化改革征程上，以数字政府建设优化治理模式、创新治理手段、提升治理效能，有力推进国家发展、社会进步，不断增进人民福祉，数字化正在书写发展新答卷。华夏大地，呈现一派政通人和、安定有序的新气象。

述评指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”我国在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我们要始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，以数字化转型驱动治理方式变革，全面提升政府治理的数字化、网络化、智能化水平，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，全方位赋能经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴提供更加坚实有力的保障！

来源：《中国网信》，2023年11月21